關于安徽省實施2023年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建“115”工程的通知

為深入貫徹黨中央關于全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，落細落實省委一號文件和省委、省政府加快建設農業(yè)強省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議部署要求，加快農業(yè)強省建設步伐，在全面推進鄉(xiāng)村振興上走在前、作示范，現就實施2023年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建“115”工程通知如下：

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一、目標任務

2023年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的目標任務是創(chuàng)建10個左右示范縣、100個左右示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、500個左右示范村，各市示范縣、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村創(chuàng)建推薦數量見附件1。示范創(chuàng)建工作的總體要求、示范內容等執(zhí)行《中共安徽省委農村工作領導小組辦公室關于實施“115”鄉(xiāng)村振興示范工程的通知》（皖農函〔2022〕13號）、《安徽省農業(yè)農村廳 安徽省鄉(xiāng)村振興局關于開展2022年“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的通知》（皖農規(guī)函〔2022〕774號）要求。

二、創(chuàng)建條件

按照農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局關于創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村的基本條件，推薦創(chuàng)建的示范縣、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村要求組織領導有力、發(fā)展基礎較好、工作機制明晰、創(chuàng)建積極性高、示范帶動能力強。地方政府性債務風險較高的地區(qū)不參與申報創(chuàng)建（地方債務風險狀況由上一級財政部門出具）。

示范縣：鄉(xiāng)村振興工作領導體制健全、統籌推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興有力，人才支撐、科技創(chuàng)新、主體培訓等政策齊全配套，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等工作基礎較好、發(fā)展?jié)摿^大，組織有力、機制明晰、示范帶動能力較強。

示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村：領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力較強，農民群眾積極性高，鄉(xiāng)村振興思路清晰、抓手有力，工作在本市、本縣居于較好水平，具備可看可學可借鑒的推廣價值。

三、申報評審

示范縣創(chuàng)建申報評審工作實行一次申報、一輪評審、一并創(chuàng)建、分級驗收。示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村的創(chuàng)建申報評審工作，由各市組織。各市的示范縣、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村創(chuàng)建推薦數量，嚴格按照分配名額執(zhí)行，超出不予受理。

（一）編報方案。示范縣創(chuàng)建方案按照附件2模板編制，市委農村工作領導小組審定后于5月20日前一式5份報省農業(yè)農村廳。各市推薦創(chuàng)建的示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村名單于5月30日前報省農業(yè)農村廳，逾期不予受理（相關電子版同步發(fā)送至聯系人郵箱）。

（二）省級評審。省農業(yè)農村廳會同省直有關單位，組織專家對示范縣創(chuàng)建方案進行綜合評審，篩選基礎好、思路清、舉措實、有特色的縣，列入省級示范縣創(chuàng)建候選名單。其中特別優(yōu)秀的，推薦申報創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。

（三）審定發(fā)布。示范縣、示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村創(chuàng)建候選名單，經會議審定、網站公示無異議后，由省委農村工作領導小組辦公室統一發(fā)布。

四、有關要求

（一）突出組織領導。全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農業(yè)強國的重要任務，開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。各級黨委、政府要承擔主體責任，細化創(chuàng)建方案，實化創(chuàng)建措施，強化制度創(chuàng)新和責任落實。更加健全協同推進機制，加強統籌協調，加大工作力度，形成合力，確保各項創(chuàng)建任務落地見效。堅持問題導向，聚焦區(qū)域發(fā)展的短板弱項，積極探索和形成不同類型地區(qū)鄉(xiāng)村振興的有效路徑和嶄新模式，切實形成重點突破帶動整體提升的格局。

（二）突出重點領域。堅定不移走具有中國特色、富有安徽特點的鄉(xiāng)村振興之路，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點領域，有效推動傳統農業(yè)農村農民向“徽美農業(yè)、徽韻農村、徽智農民”轉變，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，努力打造“產業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)、百姓富”的鄉(xiāng)村振興“安徽樣板”。

（三）突出示范引領。緊密融合農業(yè)現代化示范區(qū)、農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村治理體系建設、美麗宜居村莊等系列示范創(chuàng)建，進一步細化鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的條件和要素，強化改革賦能，完善手段辦法，注重示范創(chuàng)建的可復制、可推廣，創(chuàng)一個成一個，示范帶動同類地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。

（四）突出要素保障。更加健全縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加大人力、物力、財力保障力度，強化政策創(chuàng)設。動員社會力量聯動，積極引導工商企業(yè)、科研院所、社團組織等參與示范創(chuàng)建，強化多元投入，加強項目和技術合作，共同推進。發(fā)揮農民主體作用，引導農民全程融入示范創(chuàng)建。深化農村改革，引導資金、人才、技術、信息等要素向示范創(chuàng)建集聚。