第1條為落實《國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2017〕37號）、《中共蕪湖市委辦公室蕪湖市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的實施意見〉的通知》（辦〔2017〕96號）、《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實施方案的通知》（蕪政〔2019〕4號）要求，完善創(chuàng)新服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技資源開放共享服務(wù)，優(yōu)化財政資助方式，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券，制定本辦法。

第2條科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”），是指市本級財政科技資金采用后補(bǔ)助方式，向企業(yè)、團(tuán)隊無償發(fā)放，用于支持其購買科技服務(wù)的一種政策工具。創(chuàng)新券由政府發(fā)放，企業(yè)、團(tuán)隊申領(lǐng)和兌付。

本辦法中科技服務(wù)指企業(yè)、團(tuán)隊在科技創(chuàng)新過程中所需要的研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等形式的服務(wù)。

第三條創(chuàng)新券的使用和管理遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循鼓勵創(chuàng)新、誠實守信、公開透明、專款專用的原則。

第四條市科技局牽頭負(fù)責(zé)年度創(chuàng)新券資金預(yù)算編制，在當(dāng)年預(yù)算范圍內(nèi)使用創(chuàng)新券。市財政局負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理，市審計局負(fù)責(zé)對資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

創(chuàng)新券資金主要用于兌付創(chuàng)新券和支付管理服務(wù)費(fèi)，兌付創(chuàng)新券資金納入市科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)專項資金管理使用。

第五條委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展與創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用和兌付相關(guān)的日常服務(wù)和具體管理工作。

第六條創(chuàng)新券支持對象為科技型中小企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）和團(tuán)隊。企業(yè)應(yīng)當(dāng)是注冊在本市的獨立法人，符合《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）的要求，同時與開展合作的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)是注冊在本市，入駐本市科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊（核心成員不少于3人）。以及兩年內(nèi)在市級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得獎項的企業(yè)和團(tuán)隊。

第七條可以提供科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)一稱“科技服務(wù)機(jī)構(gòu)”），須符合《關(guān)于加快推進(jìn)蕪湖市國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策規(guī)定》支持的創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。包括公共研發(fā)平臺、高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)（高校）研發(fā)機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)力促進(jìn)中心，高校、科研院所在我市設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，已入網(wǎng)大型科學(xué)儀器設(shè)備及設(shè)施的管理單位等。市科技局定期公布符合條件的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。

第八條符合條件的企業(yè)和團(tuán)隊，登錄創(chuàng)新券管理平臺（以下統(tǒng)稱“在線”）申領(lǐng)創(chuàng)新券。

已獲得市級財政資金資助的科技服務(wù)項目，不得使用創(chuàng)新券。按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的強(qiáng)制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動，不在創(chuàng)新券支持范圍。

第九條每家企業(yè)每年申領(lǐng)使用創(chuàng)新券的額度不*過20萬元，每個團(tuán)隊不*過10萬元。創(chuàng)新券在預(yù)算范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)放，當(dāng)年額度用完不再發(fā)放。創(chuàng)新券自發(fā)放時間起計有效期一年，逾期不予兌付。

第十條企業(yè)或團(tuán)隊就具體科技服務(wù)項目與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同。服務(wù)合同履行完畢后，企業(yè)或團(tuán)隊提交服務(wù)合同、發(fā)票、付款憑證、合同成果、創(chuàng)新券等材料，申請兌付。專業(yè)機(jī)構(gòu)對服務(wù)合同中的科技服務(wù)項目、成果、金額以及提供服務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等予以審查，按合同認(rèn)定金額*高不*過50%比例，擬定創(chuàng)新券使用額度。市科技局、財政局等相關(guān)部門審核，經(jīng)公示無異議后予以兌付。專業(yè)機(jī)構(gòu)常年受理兌付申請，每季度集中兌付1次資金。

第十一條創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、贈送、買賣等。在創(chuàng)新券申領(lǐng)、兌付中，企業(yè)或團(tuán)隊、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等不得提供虛假信息，不得通過隱瞞產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系、虛構(gòu)服務(wù)合同或提高服務(wù)合同金額等方式，套取創(chuàng)新券資金。

第十二條市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)，每年對上年度一定比例創(chuàng)新券申領(lǐng)兌付的企業(yè)或團(tuán)隊，及對應(yīng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展隨機(jī)抽查，并將服務(wù)誠信、服務(wù)質(zhì)量等抽查結(jié)果予以公示。

企業(yè)或團(tuán)隊和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積*配合第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對于拒不配合監(jiān)督檢查，或在申領(lǐng)、兌付中有弄虛作假行為，經(jīng)查實的，不予兌付或追回已兌付資金，并將相關(guān)單位和個人納入市誠信記錄，3年內(nèi)不再給予市級財政資金支持；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第十三條本市與G60其他城市間的創(chuàng)新券使用按相關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條本辦法由市科技局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自2019年7月1日起試行。

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